Um documento alemão de 25 de novembro de 1941 (experimentação O14-USSR de Nuremberg) determinava:
"Verificou-se que o movimento de Bandera está preparando uma revolta no Reichskommissariat que tem como objetivo o estabelecimento de uma Ucrânia independente. Todos os seguidores do movimento de Bandera devem ser presos de uma vez e, após o interrogatório completo, devem ser liquidados... "
Embora o exército alemão tivesse o controle das cidades, grande parte do oeste montanhoso e coberto por florestas no norte rural da Ucrânia era controlado pelo UPA .O General Roman Shukhevich, que era o comandante-em-chefe do UPA, e o presidente do Conselho Supremo Ucraniano de Libertação (UHVR) estabelecido 1944, manteve a tática de guerrilha contra a URSS e foi morto em ação contra a URSS em 1950, cinco anos após a guerra.
Desde cedo durante a guerra, Moscou descobriu que frequentemente suas tropas eram simpatizantes aos guerrilheiros ucranianos. Não somente os soldados soviéticos supriam as guerilhas com armas e munições e também eles frequentemente se juntaram aos guerrilheiros. Assim, Moscou integrou mais tarde os guerrilheiros nacionalistas ucranianos apenas nas tropas especiais tais como a NKVD e partisans soviéticos.
